第85章 汉中战役13 (第2/3页)

老兵解甲归田，但是老兵执意要留在军中。

    沉思了片刻，周垣说道，“那就先做一个试点。在宝鸡农垦局下面，单独成立农垦警察局。试运行半年，如果效果好，然后逐步的在汉中以及我们控制的其他地方推广开来。”

    “将军，这警察局有何用？”杨嗣业问道。“是否类似于三班衙役？”

    “并不完全一回事儿，”周垣说道，“农垦警察局首先是维持集体农庄的地方治安,制止犯罪，其次，保卫我们的农庄，防止土豪劣绅、以及不甘心失败各级官员的反攻倒算。”顿了顿，周垣斩钉截铁地说道，“成立农垦警察局后，务必要求战士们做好三防。防火防盗防官府，这防盗，就是防流民、防流寇，这防官府，你懂的。”

    “这三防很有意思。”杨嗣业用手转动着扇子，“官府插手我们的事务，我们该怎么办？？”

    “能怎么办，凉拌呗！”周垣说道，“我们农庄的所有事务，包括治安保卫、收税纳税等，绝对不能容许外人插手，我们内部人违法乱纪由我们自己处理。”

    “假如有农庄外边的人，偷了我们农庄的东西。该由谁处理？”杨嗣业问道，“总不能交给官府吧？”

    “那就成立我们自己的法庭，任何针对我们的犯罪，全部由我们自己的法庭的审判。宝鸡知府以及附属各衙门，不得干涉我们的事务，否则视为对我们的挑衅，严重者视为对我们的战争。”周垣道，“这就是我们的法外治权，是我的独创。”说完，有些小得意。

    杨嗣业笑道，“将军，你说的这些有点类似于历朝历代朝廷“以夷治夷”的土司羁縻制度。并不是什么新鲜的东西。”

    “是吗？”周垣老脸一红。“我还以为法外之权的创意是新鲜出炉，闹了半天是人家玩过的！你给我说说是怎么回事？”

    “这土司制度，没有八百也有1000年了。”杨嗣业笑道，“始于汉代，兴于隋唐。”

    “大宋朝狄青平定侬智高叛乱后，加封各地的蛮夷头领为土官，成立了众多土州,土县,土洞。,这些土官被称为土司。不过这些土司，为威不怀德，叛服无常，宋室衰微之后，这些土司和当

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